Europese Commissie publiceert omstreden voorstel omnibuswet ESG-rapportage
Inleiding
Never a dull moment op het gebied van ESG-compliance voor financiële ondernemingen. Waar de rapportagevereisten zich de afgelopen jaren steeds verder opstapelden, wil de Europese Commissie nu flink het mes zetten in de verplichtingen.
Op 26 februari publiceerde zij het voorstel voor een ESG-omnibuspakket, dat tot versimpeling van onder andere de CSDDD, Taxonomy Regulation en CSRD moet leiden.
In dit nieuwsbericht belichten we enkele van de belangrijkste voorgestelde wijzigingen.
CSDDD
Reikwijdte
De Commissie stelt voor om de verplichting te schrappen om in de toekomst te evalueren of financiële dienstverlening verder onder het bereik van de richtlijn gebracht zou moeten worden. Verder blijft de reikwijdte hetzelfde.
Inhoud
De financiële sector had al zeer beperkte verplichtingen onder de CSDDD, dus de versimpeling van de verplichtingen heeft slechts gelimiteerd effect. Wel relevant is de beoogde congruentie tussen het concept van ‘klimaattransitieplan’ uit de CSRD en hetzelfde begrip uit de CSDDD.
Tijdslijn
De Commissie wil de CSDDD een jaar uitstellen, namelijk de transpositiedeadline voor de lidstaten tot 26 juli 2027 en de eerste fase van inwerkingtreding voor de grootste bedrijven tot 26 juli 2028.
Taxonomy Regulation
Reikwijdte
De Commissie wil de verplichte rapportage beperken tot de grootste bedrijven, in lijn met de reikwijdte van de CSDDD. Verder kunnen andere bedrijven, die moeten voldoen aan de CSRD, gebruikmaken van de vrijwillige rapportage.
Inhoud
Inhoudelijk introduceert het voorstel een financiële materialiteitsdrempel voor de taxonomie rapportage, reduceert het de rapportage sjablonen voor ongeveer 70% en versimpelt het de DNSH-criteria. Voor banken in het bijzonder relevant is het voornemen om blootstellingen die betrekking hebben op ondernemingen die buiten het toekomstige toepassingsgebied van de CSRD vallen, uit te sluiten voor de vaststelling van de Green Asset Ratio (GAR).
Tijdslijn
De huidige taxonomie is al in werking getreden.
CSRD
Reikwijdte
Het voorstel beperkt het toepassingsbereik tot ondernemingen met meer dan 1000 werknemers en ofwel een omzet van meer dan 50 miljoen euro ofwel een balanstotaal van meer dan 25 miljoen euro. De aanpassing zou volgens de Commissie betekenen dat 80% van de ondernemingen straks niet meer onder de reikwijdte vallen.
Inhoud
De ESRS-standaarden, die de inhoud van de rapportageverplichtingen grotendeels bepalen, worden aangepast om het aantal datapunten drastisch te verlagen. Ook wordt het plan om sectorspecifieke standaarden te ontwikkelen geschrapt.
Tijdslijn
Het voorstel wil de inwerkingtreding met twee jaar uitstellen, namelijk tot 2028.
Conclusie
In het persbericht van de Europese Commissie over het nieuwe omnibuspakket stelt commissaris Dombrovskis: “This simplification agenda is not about deregulation.” Daar zijn de meningen toch over verdeeld. Als iets eruitziet als een eend, zwemt als een eend en kwaakt als een eend, dan is het waarschijnlijk een eend. In de door de Commissie gepubliceerde Q&A wordt bovendien een ontwijkend antwoord gegeven op de vraag hoe het voorstel bijdraagt aan het behalen van de doelen van de Green Deal.
Goed om in het achterhoofd te houden is dat de Commissie niet eigenhandig beslist over het lot van de wet, maar dat ook het Parlement en de Raad zich over het voorstel gaan buigen. Het is dus nog niet geheel duidelijk hoe de wet er uiteindelijk uit gaat zien.
Bij Finnius volgen we de ontwikkelingen rondom ESG op de voet. Zie ook onze blog over geopolitiek en het nieuwe ESG voor een bredere duiding van recente ontwikkelingen in het ESG-landschap.